中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则的解读

中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则的解读

规则修订背景

海员是航运产业发展的重要人力资源,其适任能力决定着船舶、人命和货物的安全和海洋环境的保护。

我国是世界海员大国,目前有海船船员65万、航海类在校学生12万。1980年6月8日,我国政府向国际海事组织提交了批准加入《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(STCW)公约的文件,于1981年6月8日加入该公约,成为该公约的缔约国。我国政府一直重视船员适任能力的提高,随着加入STCW公约,建立了海船船员适任全国统考制度。

现行的《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》(交通部2004年第6号令,以下称为“04规则”)自2004年8月1日起施行以来,在提高船员素质,保障海上人命安全和防治船舶污染等方面发挥了十分重要的作用,为适应航运产业和航海技术的不断发展,以及履行2010年马尼拉修正案修订的STCW公约的需要,在修订“04规则”的基础上,颁布了新的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》(以下称为“11规则”)。

本次修订,主要考虑到以下三个变化:

第一,完善法规体系。2007年《中华人民共和国船员条例》生效实施后。交通运输部颁布了《船员培训规则》。“11规则”与《船员培训规则》以及《船员值班规则》共同形成了完善的船员适任管理法规体系。

第二,国际公约的变化。“11规则”体现了于2012年1月1日生效的STCW公约马尼拉修正案的内容,适应了保持全面、有效履约的需要。

第三,航运发展的变化。

一是航运技术的发展和运用,以及海运安全形势的变化对海船船员素质和能力提出了新的要求;

二是船员所属公司的主体多元化,比如航运公司、船员服务机构、海员外派机构等;

三是船员市场对人力资源配置的需求作用。

规则修订的原则和思路 规则修订原则:坚持“全面履约、服务发展、转变职能、体现创新”的原则,以提高素质、保障安全、服务船员、促进发展为目的,依据船员条例和STCW公约马尼拉修正案修订规则。  规则修订思路:

第一,关于框架和内容,充分考虑新旧规则间的连续性,便于新规则的贯彻实施。第二,关于条例与公约的关系,规则是条例的实施细则,对船员考试制度及任职条件进行规范,船员的适任标准符合公约的要求。

第三,关于船员证书种类。在确保履约的前提下,科学划分适任证书航区,合理调整船员证书种类,以尽量减少船员证书数量。

第四,注重船员实际履责能力与培训规则相对接,强化职业培训,提供平等就业机会。

第五,关于资历。在完全满足公约要求的基础上,科学、合理设置船员晋升资历要求,通过承认资历等政策,疏通了国际航线船员到国内船上任职的渠道。第六,关于公司管理。通过强化公司责任,引导公司重视船员培养和职业发展。

规则修订的主要内容 “11规则”于2012年3月1日起生效实施,共九章64条,与“04规则”十三章100条相比,在不影响履约的前提下,框架上进行适当优化,内容上进行了精简,主要是将“04规则”的第三章申请适任证书的条件、第四章特殊种类船舶的适任证书、第六章船上培训和船上见习和第七章适任证书的签发与管理都作为适任证书管理纳入到了“适任证书”一章,而将取得适任证书的具体条件放在附件中统一规定。

第一,关于规则名称的调整。取消原来的“评估”两字,将规则名称修改为《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》。船员条例第十条明确了适任考试是取得适任证书的条件,适任考试包括理论考试和评估两部分。

第二,关于适任证书调整   “11规则”一个明显变化就是对适任证书进行了调整,在完全、充分履行公约的基础上,科学划分适任证书航区,合理调整船员证书种类,尽量减少我国船员证书数量。

(一)增加了船员任职岗位的种类。按照马尼拉修正案的要求,“11规则”增加了“高级值班水手”、“高级值班机工”、“电子电气员”、“电子技工”四个船员岗位。  (二)合理调整适任证书适用的航区。“04规则”设置了无限、近洋、沿海、近岸四个航区和甲、乙、丙、丁四类证书,这是历史沿革所形成的。结合当前船员队伍结构情况和优化船员职业发展途径,“11规则”将原无限航区和近洋航区合并为无限航区,沿海航区和近岸航区合并为沿海航区。

(三)合理调整申请适任证书的条件。   对适任条件的调整是“11规则”的一个重点,在不降低适任标准的基础上,科学、合理设置船员晋升资历要求,在完全满足公约要求的基础上,建立国际航线船员到国内船上任职的渠道,更加突出对岗位适任培训和海上资历等实践能力方面的要求。

考虑到不同的岗位具体适任要求的差别,“11规则”在规则中明确船员适任的总体条件,在附件中用表格对具体适任条件作出了详细规定。具体修订的内容主要体现在以下三个方面:

(1)注重航海实践教学。“04规则”在涉及教育培训的适任条件时,只是原则要求完成一定年限的航海类教育培训,鉴于目前航海类教育存在重理论教学、轻实际操作的问题,“11规则”在附件的注解4中明确只有完成全部的理论和实践教学内容的,才能申请相应的适任考试。

(2)兼顾不同层次航海教育和培训,提供平等机会。“11规则”按照不同的学历明确不同的报考职务的起点。同时也鼓励实施“三明治”式船员培训,鼓励有航海资历的船员通过岗位适任培训获得职务晋升机会,让愿意航海的人能够有机会从事航海事业。

(3)合理调整海上服务资历要求,促进船员队伍发展。

一是调整船员职务晋升海上服务资历的要求。规定“申请无限航区岗位适任证书职务晋升所要求的海上服务资历至少有6个月是在无限航区的船舶上任职,其余时间可以在沿海航区的船舶上任职。”充分考虑了公约要求和国内航运现状,以提高船舶沿海航行的安全,缓解沿海航线船舶船员紧缺的矛盾。

二是调整船员见习船舶的航区和等级要求。三副、三管轮见习船舶可以低一级航区或低一等级,大副、大管轮见习船舶可以低一等级,船长、轮机长见习船舶必须与其申请的航区、等级一致。

三是增加船员适任证书再有效的途径。

一是根据公约增加船员适任证书再有效的途径“从申请之日起向前计算6个月内具有与其适任证书所记载的范围相应的累计不少于3个月的海上服务资历,且任职表现和安全记录良好。”二是按适任证书过期时间不同区别对待,可以通过模拟器训练、抽查评估、抽查理论考试、船上见习等方式进行再有效,为有经验且愿意继续在船上任职的船员创造条件。

(四)调整了适任证书有效期。   取消普通适任证书5年有效期的限制,作出了“我国缔结或者加入的国际公约对普通船员适任证书有效期有特别规定的,按照其规定执行”的规定。根据STCW 公约马尼拉修正案的规定,值班水手、高级值班水手,值班机工、高级值班机工、电子技工可以持有培训合格证,且证书可以长期有效。

此外,根据《行政许可法》和《船员条例》的有关要求,调整了监督管理和法律责任的部分内容。 “11规则”与配套规范性文件 “11规则”与《中华人民共和国船员培训管理规则》、《中华人民共和国海船船员值班规则》等一起构成《中华人民共和国船员条例》下海船船员法规体系,对“11规则”而言,还有一系列规范性文件与“11规则”相配套,包括《关于做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项的通知》、《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》、《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》、《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》、《中华人民共和国海船船员健康证书签发管理办法》以及涵盖适任考试大纲、评估纲要和规范的适任标准和专门的质量管理规则。

只有将这一整套法规体系有机结合,才能充分理解并有效实施“11规则”,才能真正做到与国际公约接轨、服务海员发展。 “11规则”过渡期安排 “11规则”对海船船员的适任证书、适任条件、培训考试等多方面要求都作了政策性调整,对于那些正准备新加入到海员队伍中的人来说,操作起来相对简单,而对那些已经持证的海员而言,则要面临过渡问题。

为了使“11规则”能够更加顺利地实施,交通运输部海事局也做了明确规定:自2017年1月1日起,海船船员上船任职,必须持有符合“11规则”要求的适任证书和新版培训合格证。就适任证书而言,从2012年7月1日起开始按照“11规则”进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作,但原持乙类船长和高级船员适任证书者的换证工作自2013年7月1日起开始;2016年7月1日起停止按照“04规则”进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作,按“04规则”签发的适任证书有效期不得超过2016年12月31日。而就合格证而言,自2012年7月1日起,开始按照新规则进行海船船员培训合格证的培训、考试和发证工作,已完成培训但未取得旧版培训合格证书的,应当申请新版培训合格证。旧版培训合格证在有效期内,可继续使用至2016年12月31日;2016年7月1日起停止合格证换发,逾期不换发的,需重新参加培训。  当然,从“04规则”向“11规则”过渡,还包括过渡期适任考试的时间节点、中专和两年制航海教育学生适任考试申请资格、航海院校培训机构的资质保持、过渡期培训内容、证书的换发和培训地点的选择等,这些均已在“11规则”的配套规范性文件中予以了说明。

中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法

中华人民共和国海事局关于印发《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》的通知
海船员〔2012〕170号
为提高海船船员的基本素质和专业技能,保障海上人命和财产安全,保护海洋环境,促进海上保安,根据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员培训管理规则》、《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》以及我国缔结或加入的有关国际公约规定,现将《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》(以下简称《办法》)印发你们,请遵照执行。为更好地实施《办法》,现将有关事项通知如下:
一、各直属海事局负责辖区船员培训机构学员的培训合格证书考试和发证管理,以及劳动关系所在单位、户籍所在地或常住地址在本局管辖范围内的船员的培训合格证书发证管理。
各直属海事局可授权所属分支机构开展其管辖范围内的培训合格证书考试和发证管理业务。
二、船员参加《办法》规定培训合格证相关项目的培训时,应满足《办法》有关船员年龄、持证情况、海上服务资历、安全任职记录、身体健康状况等有关要求。船员培训机构应当在培训开展前将上述要求如实全面告知船员,并对船员提供的相关信息进行审核。
《办法》规定培训合格证有关项目的培训证明有效期5年,过期后船员应当重新参加培训。
三、申请培训合格证书者,应当按照下列原则向海事管理机构提出申请:
(一)初次申请不需要海上服务资历的培训合格证书,可由船员培训所在的培训机构统一提出申请;
(二)初次申请适任证书者,可在申请适任证书时一并向适任证书签发机关提出签发培训合格证书申请;
(三)持有适任证书者申请培训合格证书再有效的,原则上应向适任证书签发机关提出申请,未持有适任证书者申请培训合格证书再有效的,原则上应向船员服务单位所在地海事机构提出申请。
《海船船员培训合格证书申请表》样式,详见附件2。
四、申请培训合格证书的污损、遗失补办者,应当向培训合格证书原签发机关提出申请;申请培训合格证书的个人信息变更发证者,可按以下优先顺序向相应海事管理机构提出申请:
(一)适任证书签发机关;
(二)培训合格证书原签发机关;
(三)船员注册地签发机关。
五、申请培训合格证书再有效时,持证人可根据已有培训合格证有效期情况,集中完成相关项目的知识更新培训,保持培训合格证书各项培训合格证有效期的整体一致。
六、培训合格证书的管理应按照《海船船员培训合格证书项目、代码及有效期对照表》(附件3)和《海船船员培训合格证书相关持证要求对照表》(附件4)要求执行。
七、现职船员在任职期间发生负有主要责任的重大及以上责任事故,并受到海事管理机构行政处罚的,其在发生事故前的海上服务资历不能作为申请考试和发证的海上服务资历,海上服务资历自发生事故后重新开始计算。
中华人民共和国海事局
二○一二年二月二十九日
中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办
第一章 总 则
第一条 为提高海船船员的基本素质和专业技能,保障海上人命和财产安全,保护海洋环境,促进海上保安,根据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员培训管理规则》、《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》以及以及我国缔结或加入的有关国际公约规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于为取得《中华人民共和国海船船员培训合格证书》(以下简称为“培训合格证书”)而进行的考试以及培训合格证书、其他缔约国培训合格证书承认签证的签发与管理。
第三条 在中国籍海船上任职的船员应当持有符合《中华人民共和国船员条例》和我国缔结或加入的有关国际公约所要求的有效培训合格证书。
第四条 中华人民共和国海事局负责统一管理培训合格证书考试和签发工作。
各级海事管理机构依照各自职责具体负责培训合格证书考试和签发工作。
第二章 培训合格证书
第五条 培训合格证书系指向海船船员签发的除按《中华人民共和国船员条例》规定的适任证书以外的,表明符合经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》有关培训、适任或海上服务资历相关要求的证书。
第六条 培训合格证书包括以下培训合格证:
(一)基本安全培训合格证;
(二)精通救生艇筏和救助艇培训合格证;
(三)精通快速救助艇培训合格证;
(四)高级消防培训合格证;
(五)精通急救培训合格证;
(六)船上医护培训合格证;
(七)保安意识培训合格证;
(八)负有指定保安职责船员培训合格证;
(九)船舶保安员培训合格证;
(十)油船和化学品船货物操作基本培训合格证;
(十一)油船货物操作高级培训合格证;
(十二)化学品船货物操作高级培训合格证;
(十三)液化气船货物操作基本培训合格证;
(十四)液化气船货物操作高级培训合格证;
(十五)客船船员特殊培训合格证;
(十六)大型船舶操纵特殊培训合格证;
(十七)高速船船员特殊培训合格证;
(十八)船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合格证;
(十九)船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证;
(二十)我国缔结或加入的有关国际公约规定的其他培训合格证。
第七条 在海船上任职的船员,应当持有以下相应培训合格证:
(一)所有船员均应当持有基本安全培训合格证;
(二)在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、高级船员(GMDSS限用操作员除外)、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工,应当持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证;
在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长、高级船员、值班水手、值班机工,应当持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证;
(三)在配备快速救助艇的船舶上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员及其他指定操纵快速救助艇的船员,应当持有精通快速救助艇培训合格证;
(四)在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、电子电气员及其他指定控制消防作业的船员,应当持有高级消防培训合格证;
在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员,应当持有高级消防培训合格证;
(五)在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、高级船员(GMDSS限用操作员除外)及其他指定在船上提供急救的船员,应当持有精通急救培训合格证;
在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长和高级船员,应当持有精通急救培训合格证;
(六)在500总吨及以上船舶上服务的船长、大副及其他指定负责船上医护的船员,还应当持有船上医护培训合格证;
(七)所有船员均应当持有保安意识培训合格证;
(八)船长、高级船员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工及其他负有指定保安职责的船员,应当持有负有指定保安职责船员培训合格证;
(九)在船舶上担任船舶保安员的船员,应当持有船舶保安员培训合格证;
(十)在油船和化学品船上服务的所有船员,应当持有油船和化学品船货物操作基本培训合格证;
(十一)在油船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对油船货物相关操作承担直接责任的船员,应当持有油船货物操作高级培训合格证;
(十二)在化学品船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对化学品船货物相关操作承担直接责任的船员,应当持有化学品船货物操作高级培训合格证;
(十三)在液化气船上服务的所有船员,应当持有液化气船货物操作基本培训合格证;
(十四)在液化气船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对液化气船货物相关操作承担直接责任的船员,应当持有液化气船货物操作高级培训合格证;
(十五)在客船上服务的所有船员,应当持有客船船员特殊培训合格证;
(十六)在中国籍大型船舶上服务的船长和大副,应当持有大型船舶操纵特殊培训合格证;
(十七)在高速船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员,应当持有高速船船员特殊培训合格证;
(十八)在装载散装固体危险和有害物质船上负责货物作业的船长、高级船员和普通船员,可持有船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合格证;
(十九)在装载包装危险和有害物质作业船上负责货物作业的船长、高级船员和普通船员,可持有船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证。
有关国际公约或国内法规另有规定的,应当按规定持有相应的培训合格证书。
第八条 培训合格证书的基本内容包括:
(一)培训合格证书编号;
(二)持证人的姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片;
(三)有关国际公约的适用条款;
(四)培训合格证对应的项目名称;
(五)发证日期、有效期起始日期和截止日期;
(六)签发机关名称和签发官员署名;
(七)其他需要规定的内容。
本办法第六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(十一)、(十二)、(十四)、(十五)和(十七)项规定的培训合格证有效期不超过5年。海事管理机构签发的培训合格证书有效期截止日期,不得超过持证人65周岁生日。
第三章 培训合格证书申请条件
第九条 申请培训合格证书者应当符合以下基本条件:
(一)年满16周岁;
(二)完成规定的培训;
(三)具有规定的海上服务资历和合格的任职表现;
(四)符合海船船员健康检查要求;
(五)通过相应考试,并完成规定的船上见习;
(六)本办法规定的其他条件。
但申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证和船舶保安员培训合格证者,应当年满18周岁;初次申请高速船船员特殊培训合格证者,不超过45周岁。
第十条 申请船舶保安员培训合格证者,在参加培训前应当具有不少于12个月的海上服务资历。
申请高速船船员特殊培训合格证者,在参加培训前应当具有担任船长、驾驶员、轮机长、轮机员职务不少于12个月,或者高速船船上不少于12个月的海上服务资历。
申请大型船舶操纵特殊培训合格证者,在参加培训前应当具有担任船长、驾驶员职务不少于12个月的海上服务资历。
第十一条 申请本办法第六条第(二)至(十九)项所列的培训合格证相应培训前,应当完成基本安全培训;
申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证者,应当完成油船和化学品船货物操作基本培训;
申请液化气船货物操作高级培训合格证者,应当完成液化气船货物操作基本培训。
第十二条 申请精通快速救助艇培训合格证者,应当持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证。
申请船上医护培训合格证者,应当持有精通急救培训合格证。
第十三条 申请以下培训合格证者,应当通过培训合格证书考试,并具有相应的海上服务资历或完成船上见习:
(一)申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证者,应当具有不少于6个月的海上服务资历;
(二)申请油船、化学品船、液化气船货物操作高级培训合格证者,应当具有不少于3个月认可的相应种类船舶的海上服务资历,或完成不少于1个月的相应种类船舶的船上见习及不少于3次装货操作、3次卸货操作;
(三)申请高速船船员特殊培训合格证者,应当完成高速船船长、驾驶员、轮机长、轮机员相应职务的不少于1个月或50个单航次的船上见习。
第四章 培训合格证考试
第十四条 培训合格证考试包括理论考试与评估。
第十五条 培训合格证考试科目和大纲由中华人民共和国海事局制定并公布。各级海事管理机构应当在职责范围内制定并公布考试计划,明确考试的时间、地点、申请程序等相关信息。
第十六条 申请参加培训合格证考试者,应当完成规定项目的培训并取得培训证明,由其所在的船员培训机构向海事管理机构申请相应培训项目的考试。
第十七条 培训合格证理论考试满分为100分,除船舶保安员合格证80分及以上为及格外,其他合格证60分及以上为及格。评估成绩分为及格和不及格两种。
培训合格证理论考试和评估均及格,方为通过培训合格证考试。培训合格证考试有科目或项目不及格者,可以自初次考试之日起6个月内申请1次补考。逾期不能通过全部考试的,已有考试成绩失效并应重新参加培训。
第十八条 海事管理机构应当在考试结束后30日内公布成绩。考试成绩自通过培训合格证考试之日起5年内有效。
第五章 培训合格证书签发与再有效
第十九条 申请培训合格证书的,应当提交以下材料:
(一)海船船员培训合格证书申请表;
(二)有效身份证件;
(三)培训证明;
(四)符合海事管理机构要求的照片;
(五)本办法规定的其他材料。
申请基本安全培训合格证者,应当提交海船船员健康证书或海员体格检查表。
申请精通快速救助艇培训合格证时,应当提交精通救生艇筏和救助艇培训合格证。申请船上医护培训合格证时,应当提交精通急救培训合格证。
按照第三章规定应当具有海上服务资历或完成船上见习者,应当提交《船员服务簿》及需要的相关船上证明。
第二十条 培训合格证书申请的受理签发工作,按照《交通行政许可实施程序规定》的有关要求办理。
海事管理机构应当自受理申请之日起15个工作日内做出批准或不予批准的决定。予以批准的,自做出批准决定之日起10个工作日内发给相应的培训合格证书;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。
第二十一条 持有基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证、油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证、客船船员特殊培训合格证以及高速船船员特殊培训合格证者,应当在培训合格证有效期截止日期前,向海事管理机构申请培训合格证书再有效。
第二十二条 申请培训合格证书再有效者,应当满足以下条件:
(一)申请基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证再有效者,应当完成规定的知识更新并通过考核;
(二)申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证再有效者,应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于3个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现,完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。
(三)申请客船船员特殊培训合格证再有效者,应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于24个月客船上任职的海上服务资历和合格的任职表现,或完成规定的知识更新并通过考核。
(四)申请高速船船员特殊培训合格证再有效者,应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于12个月高速船上任职的海上服务资历和合格的任职表现,或完成规定的知识更新并通过考核。
上款培训合格证书失效者,在申请培训合格证前5年内,应具有不少于18个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现,完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。
第二十三条 申请培训合格证书再有效者,应当向具有相应管理权限的海事管理机构提交第十九条第(一)、(二)和(四)项要求的材料。
按照第二十二条第(二)至(四)项要求具有海上服务资历者,还应当提交《船员服务簿》。按照第二十二条第(一)至(四)项要求完成规定的知识更新并通过考核者,还应当提交相应证明材料。
第二十四条 培训合格证书损坏、遗失或船员个人基本信息变更时,持证人除应当向原证书签发海事管理机构提出申请及提交第十九条第(一)、(二)和(四)项要求的材料外,还应当满足以下要求:
(一)培训合格证书损坏的,应当缴回被损坏的证书原件;
(二)培训合格证书遗失的,应当在发行范围覆盖全国的报纸上登载培训合格证书遗失公告,或者提交原证书签发海事管理机构所在地公证机关出具的公证书;登载培训合格证书遗失公告的,自公告之日起满30日后方可提出申请;
(三)培训合格证书在水上交通事故中灭失的,应当向海事管理机构提交事故证明;
(四)培训合格证书所载船员个人信息变更的,应当向海事管理机构提交身份证签发机关出具的相关证明。
补发的培训合格证书的有效期起始日期、截止日期与原培训合格证书的有效期起始日期、截止日期相同。
第六章 承认签证
第二十五条 持有经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(以下简称“STCW公约”)其他缔约国签发的与本办法第六条第(十一)、(十二)、(十四)项相对应的其他缔约国培训合格证书的船长、高级船员在中国籍船舶上服务的,应当取得由中华人民共和国海事局签发的其他缔约国培训合格证书承认签证。
第二十六条 申请承认签证的,应当向中华人民共和国海事局提交下列材料:
(一)所属缔约国签发的培训合格证书原件;
(二)表明申请者符合STCW公约和所属缔约国有关船员管理规定的证明文件;
(三)申请者的海船船员身份证件。
第二十七条 中华人民共和国海事局应当按照经修正的STCW公约和本办法规定的标准、条件等内容,对申请承认签证船员所属缔约国的有关船员管理制度、质量标准控制和适任条件标准等要素进行综合评价。
对评价表明该缔约国的有关要素不低于经修正的STCW公约及本办法相关要求,且申请人按照第二十六条提供的材料真实、全面的,中华人民共和国海事局应当签发相应的承认签证。
第二十八条 承认签证的有效期不超过被承认的其他缔约国培训合格证书的有效期,且最长不超过5年。当被承认的其他缔约国培训合格证书失效时,相应的承认签证自动失效。
第七章 附 则
第二十九条 在本办法中,以下用语的含义为:
(一)“油船”系指建造并且用于载运散装石油和石油产品的船舶;
(二)“化学品船”系指建造或改建成并且用于散装载运《国际散装化学品规则》第17章所列的任何液体产品的船舶;
(三)“液化气体船”系指建造或改建成并且用于散装载运《国际气体船舶规则》 第19章所列的任何液化气体或其他产品的船舶;
(四)“客船”系指经修正的《1974年国际海上人命安全公约》所限定的船舶;
(五)“高速船”系指最大航速(m/s)等于或大于下列值的船:
不包括在非排水状态下船体由地效应产生的气动升力完全支承在水面以上的船舶。
(六)“大型船舶”系指80000载重吨,或船舶总长250米及以上的船舶;
本办法中所涉及其他用语的含义,按照有关法律、行政法规的相应解释定义。
第三十条 我国缔结或加入的有关国际公约规定的其他培训合格证书签发管理办法,由中华人民共和国海事局另行发布。
第三十一条 培训合格证书由中华人民共和国海事局统一印制。
第三十二条 本办法自2012年3月1日起施行。本办法施行前由中华人民共和国海事局颁布的其他规范性文件与本办法不一致的,按照本办法执行。

需要参加的海事培训项目:

一般培训为:Z01、Z07、国际航线英语。

特殊培训为:T06、Z08、要看邮轮公司雇主是否要求进行培训属于备选科目。

序号 海船船员培训合格证书项目 代码 有效期

01 基本安全培训合格证(四小证) Z01 5年

02 精通救生艇筏和救助艇培训合格证 Z02 5年

03 精通快速救助艇培训合格证 Z03 5年

04 高级消防培训合格证 Z04 5年

05 精通急救培训合格证 Z05 长期

06 船上医护培训合格证 Z06 长期

07 保安意识培训合格证 Z07 长期

08 负有指定保安职责船员培训合格证 Z08 长期

09 船舶保安员培训合格证 Z09 长期

10 油船和化学品船货物操作基本培训合格证 T01 长期

11 油船货物操作高级培训合格证 T02 5年

12 化学品船货物操作高级培训合格证 T03 5年

13 液化气船货物操作基本培训合格证 T04 长期

14 液化气船货物操作高级培训合格证 T05 5年

15 客船船员特殊培训合格证 T06 5年

16 大型船舶操纵特殊培训合格证 T07 长期

17 高速船船员特殊培训合格证 T08 5年

18 船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合格证 T09 长期

19 船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证 T10 长期

备注:上述海船船员培训合格证书有效期截止日期均不超过持证人65周岁生日。

海员证件会过期吗,快过期了怎么办?

 

总是有人会问:“海员证件会过期吗,快过期了怎么办?”

 

是的,海员证是有有效期的,而且如果不提前更新海员证及其他要更新的证件,那么就需要重新培训考试,不但费时费力费钱,而且就不能登船工作了,所以已经成为的海乘的朋友们,要注意了~~

那么问题又来了,该如何去更新海员证呢?

第一步:首先我们要知道所有海员证件的办理都要以《中华人民共和国海船船员健康证书》作为先决条件;也就是说必须持有有效期内的海员健康证才可以进行海事证件的申请和更新。

《中华人民共和国海船船员健康证书》有效期2年,务必确保你的这个证件是在有效期内的。

第二步:然后需要更新的是《中华人民共和国海船船员培训合格证书》,也就是船员专业培训合格证,俗称四小证,但不是四个小证,而是这个证书下属的四个小项,例如其中有一项叫基本安全,有效期是五年,需要我们做更新来保持证书在有效期内,更新需要进行培训,培训完毕会有网上的培训记录,然后就可以换证啦。

 

第三步:有了健康证和专业培训合格证,就可以更新海员证了,但是你还要准备好除此之外的其他的证件。

 

其中包括:专业培训合格证,船员健康证,服务簿积分卡,以及你的老版的海员证,身份证件及复印件,证件照等等。

 

接下来你就需要跟海事局打交道了,按照规定海事局是无条件受理海员证“免费”更新的,但根据地区不同,有的不会那么顺利,比如照片不合格,体检不合格,印机坏了,扫描仪坏了,签字的领导出差了,等等,也有打电话给海事局咨询的,办事员解答时候不了解办理流程,或不讲全信息,到了海事部门发现材料不全让你回去重新准备,反正各种各样刁难的情况都有发生。

 

究其原因,是因为海事局的人太忙了,并且咱们这个业务在海事局里面只算一个冷门业务,有的地方一年也接收不了几本船员申请更新证书的事儿,所以他们不会对这个业务投入太多的热情,因此有时候他们确实“尽力”了。

但是,为了能使办理的过程能舒服一些,我们可以通过代理机构申请海员证更新服务,并且有些事你想不到或者海事局不交代你做的事都会帮你预料到并且办好。

说了那么多,给大家做个总结:

01、你必须保证你的海船船员健康证明必须在有效期一年内,如果过期,请自行去海事局指定的医院进行海员体检;

02、海员证及各科目在到期之前的一年内都可以“免费”更新,一年之外海事局不支持更新。

必备的科目和有效期:

①.基本安全,有效期5年;

②.保安意识,有效期30年或以上;

③.保安职责,有效期30年或以上;

④.海员证,有效期5年;

03、以上这些证件在有效期1年内都可以更新(但是培训班的钱你自己掏),而过了有效期就必须重培(就是重新进行海事培训,跳水啥的再来一遍);

04、证件在有效期1年内本人到海事培训机构参加证件更新班,比较简单,短期内即可结束,学费不贵(但是涉及到路费问题),具体看各个海事培训机构不同科目的收费标准如何,需要注意的是,学校只给出成绩,如果想拿到新的船员合格证,需要加制证的费用;

05、本人不想去海事培训机构参加更新班,代理机构也可以给办理,这种收费比较贵(但是省去了路费,对于路远的小伙伴相对来说更划算一些),如果只更新一个科目,多数代理机构不愿意给办,这就看您自己衡量取舍了;

06、更新海员证,需要海事局开户账号和密码,一周左右;

07、以上你可以通过海事局“免费进行”海员证更新(仅限海员证)当然这个”免费”并不是无条件的免费,建议找直属海事局咨询;

注:更新就相当于重新签发,或者说换证,海员证号和证书编号都会不同。所有科目和海员证一样的,5年有效期,到期之前1年内都可以更新/换证。

好了,就说到这里了,如果您用心看完,应该也知道该如何办理海员证件更新的事情了。最后温馨提示:去进行“免费”更新之前,请一定先致电海事机构,询问清楚需要什么手续和材料,尽量找一下直属海事局去咨询,有些地方海事局办事员真的什么都不懂。

巴拿马第367号商船通函 “2006年海事劳工公约-危险工作条件”

  1. 本通函目的是为了告知本管理机构已决定向巴拿马籍船舶的船舶所有人或管理公司提供导则,以避免在船上工作的船员面临违反安全、健康和卫生的危险情况。
  2. 管理机构强烈建议为巴拿马籍船舶上工作的海员提供安全卫生的环境以确保其职业安全和健康。
  3. 根据SOLAS公约第IX章修订的ISM规则,船东将采取应急和事故响应行动计划,对船舶进行必要的培训和演习,做为职业安全健康的方针和程序在船上整体安全和健康(OSH)方针中的一部分。
  4. 船舶做为工作场所由几个特定类型的工作空间组成。例如在货船上,包括驾驶台、机舱、货舱、甲板和船员舱室。在客船上,除了船舶机器操作的相关技术工作空间外,还有用于船上酒店和餐饮服务业的工作空间。为确保工作安全进行,应遵守某些基础的人类工效学要求,以防止海员长期处于同一个不舒服的工作位置,如膝盖、胳膊和肩膀抬升或背部和/或颈部弯曲,或频繁重复一个姿势或动作。
  5. 船舶所有人应在执行工作和计划的同时对工作职责进行风险评估,应包括对设备和其他技术辅助应用的评估。
  6. 考虑到生物风险因素和危险,船舶所有人或管理公司可以在WHO提供的网站上查找导则 http://www.who.int/occupational_health/topics/risks_biological/en/
  7. 船舶所有人可以委派船长作为代表,积极参与安全和保安。船长需要确保:

    船舶所有人的健康安全方针和程序要在船执行且清晰地传达给全体船员(ISM规则);

    包括合理的预防措施和持续提升的安全性,此积极性的安全文明应在船员间广泛推广,以防止船上发生职业性事故、伤害和疾病;

    鼓励海员积极参与并对安全、健康的工作条件和风险评估发表意见,不必担心被解雇或其他有偏见的措施;

    对工作要计划、执行和监督,以尽量减少事故、伤害或疾病的可能性;

    只可以给海员分配适合其年龄、健康状况和技能的工作,不应分配18岁以下的海员做不适合其职责的工作;

    以全体船员能理解的语言或语系,清晰易懂的发出适当的通知和说明(MLC-A4.3,Para 7);

    包括所有紧急和保护设备的安全设备应保持良好的秩序且适当存放;

    所有法定演习和集合要按规定的时间间隔切实、有效、认真地执行,并遵守所有适用的规章制度;

    练习和训练应急程序且定期向船员演示特殊应急设备的使用情况;

    海员需要操作手册、船上计划、国家法律法规、安全程序等此类信息以确保其能够安全地开展工作;

    如果有五名或更多海员在船则需任命或选举一名或多名安全代表,定期举行安全委员会会议。如果不需要此类委员会,应以其他方式传达有关安全和健康的信息;

    所有海员及船东被告知其安全委员会成员身份,则应履行其成员职责;

    安全委员会向海员通知主管机关和船舶所有人发出的与海员安全和健康有关的通知;

    所有事故或近似事故、伤害和疾病的调查、记录和报告应符合国家法律法规和船东的程序。

  8. 根据前款规定,海员应:

    积极参与安全文化建设,对安全健康的工作环境和风险评估发表意见;

    配合船长和船舶所有人执行规定的安全健康(OSH)方针和其他措施;

    参加安全健康(OSH)会议,尽一切可能维护自己的安全和健康,以及其他在船人员的安全和健康;

    正确使用预防原则并根据指导使用适当的衣物和适宜的其他方式(MLC,2006,Guideline B4.3.4,Para 1);

    当自己不能妥善处理的时候应立即向其直接主管人员报告任何可能造成危险的情况;

    当他们有充分的理由确信对自身安全和健康有迫在眉睫且严重的危险时,有权将自己从危险的环境或行动中解除出来(ILO:船舶在海上和港口的事故预防)。在这种情况下,首先应立即把危险通知给海员的主管人员;

    有效地沟通安全风险,确认该指导已被理解并提供了澄清的机会。

  9. 船上的工作可能导致海员暴露于生物制剂之中,“生物制剂”是指可能引起感染、过敏或有毒性的微生物。暴露于生物制剂的不良健康影响包括感染性疾病、过敏和有毒性;
  10. 船舶所有人应考虑船上计划工作中的生物危害,并采取尽量减少暴露于这些危害的措施,还要考虑国际卫生条例(WHO)和《船舶卫生指南》(第三版,2012版)的要求和如下议题:

    在可能的情况下,例如,通过检测饮用水;

    收集,存储和处理废物;

    废物处置前的特殊处理;

    禁止在工作区吃喝;

    提供相关疫苗;

    文件检查;

    遵循国际劳工组织关于船舶厨师培训的指导方针,和;

    其他认为必要的。

  11. 船舶所有人应考虑世卫组织、国际海事组织、劳工组织和其他相应机构在此方面的相关建议,并适当地向海员提供必要的信息并采取基于世卫组织的预防措施:生物危险因素和危害。
  12. 船舶所有人将为包括怀孕和哺乳在内的女性海员提供特别措施。应特别注意女性海员在工作安排方面的需要,并应提供适当的福利设施。
  13. 船舶载运危险货物时,船舶所有人应考虑国际海事组织对国际海上危险货物规则(IMDG)的规定。
  14. 做好预防和应对突发疫情的卫生防疫工作,船舶所有人可以通过WHO的网站查阅http://www.who.int/csr/bioriskreduction/infection_control/publications/en/
  15.  船舶所有人或经营人应采取一切必要措施,确保货物的安全运输、积载、隔离、装载、卸载和系固,以及与压载水有关的规定(IMO决议MEPC 127(53)船舶和船员的安全程序)
  16. 所有与危害或危险状况有关的事故或近似事故应按照通函MMC 274的格式报告并通过邮箱mlc@segumar.com; rberrocal@segumar;  deputychief@segumar.com发送到SEGUMAR办公室。

小型航运公司组织结构和部门职能? 经营沿海散货运输,公司有3艘5000-10000吨级的普通散货船

任何一家公司工作都可以分为两块,一块是挣钱的,一块是花钱去保证公司的持续挣钱能力的。

顺利运营一艘商船同理,挣钱的那块是租船操作那块,也就是通常公司的业务部门,负责找货源,卖舱位,联系代理租家货主,安排船舶进出港等等。花钱的那块安质部负责船舶总体安全管理,不过这一块很多公司都会整合到海务部;海务部,主要负责船舶运营中遇到的一些除了器机和设备外的其他所有问题,如果整合安质部的话也包括体系和安全,同时兼任DP和CSO;机务部,主要监督舶船上机器设备的维护保养,在舶船机器设备遇到疑难时提供专业意见,同时物料备件的采购;船员部主要负责招募船员,船少的话甲板部船员由海务负责,轮机部船员由机务负责,船员资料证书管理,培训,船员上下船,就医,伙食,事情比较繁杂,即使由海务机务负责,也需要一到两名打杂人员。

再来算算公司技术管理的人力成本:至少各一名船长证书的海务主管和轮机长证书的机务主管是管理规范要求,不可或缺,他们的工资起价在大城市至少两万,小城市至少一万稍多点,至少各需要一名打下手的,一年工资成本是40到70万,这就是安质,海务,机务,船员管理这一块的最低最低的成本。

还有业务开拓运营这一块的,三条船的话有三个人基本够,这个不多说,不知道公司是否有货源。

所以现在很多3-5条船的船东很多选择外包,自己有货源的话就把技术管理那一块外包,如果货源也没有的话那就把业务及运营那一块也外包,分包的不一定是同一家公司,这个在业内分工也较为明确,有专门的管理公司,也有专门做运营的公司,好处是有规模化和专业化的优势,能省掉很多麻烦。作为船东如果两块都外包的话那就相当于包租公或包租婆,不用太操心;如果只外包技术管理的话自己做货也可;技术管理这一块工作太繁杂。

分工合作是各行各业的趋势吧。

顾逸滨

巴拿马船舶配备的文件

1. Navigational Charts appropriate for the area of navigation
适当航区的航用海图
2. Corresponding Notices to Mariners
航海通告
3. Pilot charts
引航图
4. Nautical Almanac
航海天文历
5. Pilot Books and Sailing Directions
航路指南
6. Tide Tables
潮汐表
7. Light List
灯标表
8. Navigation Tables
航海表
9. IMO Routing Schemes
IMO航路定线制
10. IMO MARPOL
国际防止船舶造成污染公约
11. IMO SOLAS 1
国际海上人命安全公约
12. IMO COLREGS
1972国际海上避碰规则公约
13. IMO Port State Control Procedures
IMO港口国控制程序
14. International Code of Signals
国际信号规则
15. Radio Aids to Navigation
无线电航标表
16. List of Call Stations*
船舶电台表
17. List of Coast Stations
海岸电台表
18. List of Radio Determination and special service stations
无线电信号书
19. Manual for use by the Maritime Mobile and Maritime Satellite Mobile Stations
水上移动业务和水上卫星移动业务实用手册
20. International Life Saving Appliances Code (LSA Code) (Resolution MSC.48(66))

21. International Medical Guide for Ships (Publication of the World Health Organization)
国际船舶医疗指南
22. IMO Emergency Procedures for Ships Carrying Dangerous Goods (only for vessels carrying dangerous goods)
船舶载运危险货物应急措施(仅对于承载危险货物船舶)
23. IMO Medical First Aid Guide for Use in Accidents Involving Dangerous Goods (MFAG) (only for vessels carrying dangerous goods)
国际海事组织危险货物医疗急救指南(仅对于承运危险货物船舶)
24. IMO International Maritime Dangerous Goods Code (only for vessels carrying dangerous goods)
国际海事组织海上危险货物运输规则(仅对于承运危险货物船舶)
25. Panamanian Merchant Marine Circulars
巴拿马海事通函

B. Plans and Instructions
图纸和技术指导
1. Muster List and Emergency Instructions
船舶应变部署表和应急指导
2. Damage Control Plans or Booklets (for all passenger vessels and dry cargo vessels constructed on or after 1 February 1992)
破损控制图或者手册(对于所有客船和1992年2月1日以后建造的干散货船)
3. Fire Control Plans
消防控制图
4. Fire Equipment Booklet of instructions
消防设备训练手册
5. Shipboard Oil Pollution Emergency Plan (SOPEP) (shall be approved by a recognized organization)
船舶油污应急计划(由授权组织审批)
6. Intact Stability Booklet
完整稳性手册

船舶审核程序

船舶审核程序

一.审核程序

1. 外审员登轮后召开有船舶高级船员参加的首次会议,外审员讲解审核的要求,参会人员在首次会议记录上签字;

2. 对船舶展开审核检查工作;

3. 检查工作结束后,举行末次会议,如外审员在船发现存在不符合项及观察项等将说明讲解,提出整改要求,参加会议的人员在末次会议记录上签字,外审结束。

二.准备工作

1. 船长的准备工作

1)有效的船舶法定证书和入级证书原件;

2)公司体系文件报表按照要求记载并存档;

3)救生,消防设备的检验证书在有效期范围内;

4)船员名单,外审员根据情况核实船员的各种证书符合情况,抽查船员对本职工作的认知程度和本公司及本船的安全环保等相关问题;

5)船舶保安员(SSO)对船保安方面的工作记录,船舶限制区域的划分及标识标识。

2. 大副的准备工作

1) 公司体系文件报表按照要求记载并存档;

2)垃圾记录簿记录规范;

3)甲板部船员月度工作休息时间记录及每月值班安排表张贴;

3. 轮机长的准备工作

1)公司体系文件报表按照要求记载并存档;

2)油类记录簿;

3)轮机部船员月度工作休息时间记录及每月值班安排表张贴;

4)加装燃,滑油的MSDS。

三.船舶检查路线

1. 驾驶台检查

2. 生活区内外部检查

3. 主甲板检查

4. 舵机间及机舱检查

四.船舶设备试验及演习

1. 船舶航行设备功能试验;

2. GMDSS通讯设备功能试验;

3. 应急电源试验;

4. 消防设备试验;

5. 救生设备试验;

6. 主副机各项试验;

7. 油水分离器功能试验;

8. 生活污水设备功能试验;

9. 应急舵功能试验;

10. 各项应急演习;

买二手渔船需要知道这些

想在出海捕鱼,那么渔船肯定少不了! 如果你买了艘二手渔船,想把和渔船相关的三个证件上的信息都转为自己的,要如何办理这个手续?麻烦吗?“帮你问”小分队已经帮你咨询好啦,请往下看!

“几张证件改名字会不会很麻烦?”近日,家住流水镇的林先生致电称,他想买艘二手渔船捕鱼,该船《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》、《海洋渔业捕捞许可证》三证齐全,若将证件上的名字换成自己的,手续是否复杂?

为此,记者咨询了区农村发展局海洋渔业处。

区农村发展局海洋与渔业处:

根据农业部《渔业捕捞许可管理规定》,购置海洋捕捞渔船,申请海洋捕捞渔业船网工具指标转移,应当提供下列资料:

1.渔船双方签订的买卖合同原件;

2.买卖双方身份证;

3.渔业船舶国籍证书;

4.渔业船舶所有权登记证书;

5.渔业船舶检验证书;

6.捕捞许可证;


 

需要注意的申请购置专业远洋渔船的,除提供上述规定的资料外,还应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。

申请购置到他国管辖海域作业渔船的,除提供上述规定的资料外,还应当提供与外方的合作协议或有关当局同意入渔的证明原件及复印件。

申请跨省购置国内捕捞渔船的,除提供上述规定的资料外,还应当提供卖方所在省级渔业行政主管部门出具的同意转移船网工具指标的证明原件。

在此,工作人员也提醒广大渔民:海洋渔业捕捞许可证》需要年度审核,该证有效期为3至5年,到期需提前换发。

办理地址:平潭综合实验区行政服务中心大厅农村发展海洋与渔业处